第111章 老朱一辈子的文化水平也就那样（第3页）

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而当年南宋一朝，官员数量尚且可以达到三万四千多!

南宋土地面积和人口远远少于大明，但官员数量还比大明多三成。

这样的情况下。

也意味着南宋的基层治理水平要远远高于大明!

而大明，则基本就处在皇权不下县的地步!

县城以下，听吏员的!

作为一群没有编制的吏员。

这些人没有理想，因为升迁无望。

这些人没有原则，因为管理松散。

而他们的权力，又十分的大。

整个县，从税收到司法，再到政策执行，只靠一个县令是不行的。

几乎全都要靠这些吏员。

而他们常年居于县城，因此势力也更加根深蒂固，甚至强到了县令就任，也不得不任由他们摆布的地步。

铁打的吏，流水的官。

最终。

整个大明的基层基本都被这些吏员掌握了。

无底线的腐败加上无上限的自由，让这些吏可以肆无忌惮地欺上瞒下。

老百姓对他们也是敢怒不敢言!

不过。

朱高炽还不敢动这套制度。

毕竟，官员还太少。

国家财政的底子太薄。

百姓的受教育水平不足。

更关键的是，社会生产力还是农耕文明的水平，纵使朱高炽强行将工业文明那一套管理制度套过来。

只怕也未必能适应。

倒不如继续培育，只是做一些边边角角的修补和增强。

而观政制度，就是一个很好的路径。

可以让这些拥有官身的人在一开始不掌握过高的权力，同时更加熟悉政务。

吏的工作是直接接触刑名律法和税收农作。

这也是各部所需要的干才!

等他们锻炼的差不多了，再继续提拔任用到更高的位置上。

这一条制度，起码比上来就让这些家伙做知府、做县令来的好!

而且。

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