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  于是，金峰上的土匪就越来越多，屡剿不灭。

  这些个土匪在金峰上分门分派，有几股是专门干那走私黏土勾当的；有几股是杀人越货的亡命徒；有几股是昔日大行王朝的贪官污吏，事迹败露后带着家眷私兵上了金峰，圈块地，不当官了，当起了山大王；甚至还有几股，号称是行侠仗义，劫富济贫的江湖好汉。

  这些个匪徒平日里相互间井水不犯河水，但一旦官兵来剿匪，他们却表现得异常团结，互相之间通着消息。小兵便打，大兵便藏。大行王朝拿他们也很是头疼。

  其实出现这种局面，最关键的是，这些个土匪中，那几股昔日的贪官污吏。

  这帮人总是能在剿匪前，事先得到消息，然后通知各股匪盗早加防范。

  为何？

  很简单！他们要是被抓回去一审，那便会有更多的贪官污吏被供出来。所以那些个里跟他们勾连着的，就会想方设法给他们通风报信。

  但金峰上的土匪，不管是哪门哪派，上了金峰，便要守着整个金峰上的规矩。比如抢劫绑架可以，但杀人就比较忌讳。更不可出现一伙人下山屠村屠镇这种事儿，一旦哪一伙土匪有这种迹象，其他派别的土匪便会群起而攻，先从内部把你端了再说。

  这又是为何？

  也很简单！大家都要活命！

  真做出什么人神共愤的事儿，把大行王朝惹急了，派十几万重兵把整个金峰一围，断水断粮，谁也别想活。

  金峰山的土匪，也不是靠杀人放火活着的，大多干的都是走私抢劫，收那些个过路镖局的过路费。

  长此以往，金峰上的土匪保持一种克制，不闹出什么大事。大行王朝则觉得金峰偏远，派重兵去镇压太不划算，保持着一种平衡。

  可是大行王朝朗朗乾坤，土匪总要有人管吧？

  谁来管？自然是靠得最近的金峰城城主。

  金峰城城主姓周，叫周德贵，是土生土长的金峰城人。

  在大行王朝所有的城主县令里，周德贵不是靠科举，也不是靠战场立功当上的城主，比较少见。

  他是一步一步从村长做到保长，再做到镇长，最后做到城主的。

  究其原因，也是金峰土匪的缘故。

  金峰的土匪流寇既然镇压代价太大，那就需要金峰城城主长期与他们作斗争，这是个长远活计。

  若是弄一个科举出身的读书人来管，管个几年调走了，再换个人，很不妥当。

  所以周德贵这么个本地人，便钻了空子做了城主。

  除此以外，大行王朝还给金峰城两项特殊的权利：黏土开采和招募私兵。

  这两项是大行官场的智慧！

  你金峰上不是有黏土吗？黏土不是值钱吗？好，我给你金峰城开采那些黏土的权利，你开采出来的黏土，自己卖，所得不交税，全归你金峰城所有。

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