第291章 二府制（第3页）

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但是呢，枢密院老大多为文官兼任，老二有时才是武将。

而且枢密使他们只有下军令、军队调动和高级武将任免的权力，没有实际的统兵权。

此外除了地方厢军和乡兵之外，所有军队均隶属于禁军！

在此基础上还建有“三衙”，三衙脑分别为殿前都指挥使、侍卫亲兵马军都指挥使和侍卫亲兵步兵都指挥使。

三衙脑之间相互牵制也就罢了，而且他们还得受枢密院节制。他们只有统兵权，没有调兵权！

至于三省六部的兵部，这节骨眼上纯属打酱油的角色。主管后勤保障和地方厢军。

连推选武官的权力，都被吏部弄走了。

于是就形成了以枢密院为龙头，三衙、兵部、吏部四部门，联合分管军事的权力架构。

同时南宋初年，赵构还允许各个领兵大将可自行“招募”军队。

于是也就有了后期的“岳家军”、“韩家军”之类的个人嫡系部队。

本来就对这些将领和军队的约束力不足，这样一来更是尾大不掉。

像刘光世屡次不奉诏书，怯敌不战，这要是随便换其他一个朝代，早被切丝剁沫喂王八了！

至于“三省六部制”，更是奇葩！

本来三省中由中书省负责决策、尚书省负责执行、门下省负责监督。

但是自元丰改制之后，以尚书左仆射兼门下侍郎，行门下（省）侍中事，为相。

尚书右仆射兼中书侍郎，行中书（省）令，为次相。

这基本上等同于三省合一了。

至于南宋建炎朝廷更干脆利落，直接以尚书左、右仆射同中书门下平章事为宰相。

至于门下侍郎和中书侍郎，都改为参知政事，直接为副相。

不过把元丰时期的尚书左、右丞官废除了。

参知政事，就成了宰相的二把手和接班人。

而且按照宋朝廷不成文的规矩，只要御史台的老大御史中丞弹劾宰相，那么宰相必须辞职下台。

然后由副相接班，而且御史中丞也能以此进身为执政（李纲当了75天宰相后，就是被张浚这么搞掉的）。

此外还有把户部权力瓜分的“三司使”。

分别为掌管全国山水物产、关市、河流、军器的盐铁使（国税局）。

掌管赋税、开支的度支使（审计局）。

掌管全国人口和赋税登记的户部使。

这三者又被称为“计相”，基本等同于全国的“钱袋子”！

一般在朝堂上负责的角色为——不停的哭穷！

于是最终就形成了，以中书省和枢密院两个机构分别掌管“文武”的二府制。

外加管钱袋子的“三司”和负责监督、台谏的御史台。

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