第一六三章（第2页）

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。"

朱权：“这100块，和粮是不一样的。如果从地方运到南京，粮会消耗很多很多，而银两却不会变。如果是按照周忱的想法，这粮，还真应该停留在本地。"

嗯，这种国家给百姓提供低息贷的想法不是周忱首创，向上可以追溯到青苗贷。明朝自己呢，朱元璋就搞了，只不过这种借贷，它有去无回的概率很高（。）

老朱自己是认为百姓别还无所谓啦，但这其实也意味着，它离金融行为还差得很远，不止官府的信用度低，百姓的信用度也不高。

可持续性的竭泽而渔了属于是。

放贷行为的持续仰赖于明朝“仓库”的殷实，和一方主官是不是个好人。当明廷自己hold不住仓库，这种政策就自然而然的荒废了。

老朱皱眉：“那贫民，过得苦。咱有点能力，怎么能不帮助帮助他们?他们还不回来，也必是没有余粮了。怎可催逼太过?若是把人给逼死了，怎么办?"

"好像不是这样的……”朱权有点蠢蠢欲动，"百姓如果每年借10粒米，秋天田地长出12粒米，向朝廷还11粒米，可以结余1粒米，不还结余12粒米。

朝廷总共仓库里有1000粒米，每年能帮助100户，100户的人正常还米，年底仓库就会拿到1100

粒，第二年就能向110户人家借。如果没有一个人还，第二年就一个也借不了。

第二年若是发生水灾，那百姓不管结余1粒米，还是12粒米，最后都会血本无归，无法组织新的生产，而朝廷也没办法支援他们，只能调更多的米去赈灾。"

老朱陷入了思考。怎么回事?好像有点对，又好像有点不对。

好在周忱是个不错的官。

他在任期间，苏松的粮总是可以成功收上，济农仓也满满的。这是由于他努力隔绝了粮长和农民的直接接触。

在以往，政府没有在百姓附近修仓库，没有菜鸟驿站的百姓，平常的粮食甚至只能放到“粮长”的家里。

周忱的第一步，就是在苏松各地就近修建水次仓，让百姓自己拿着算好的今年税收单，运到仓库里交给管事的。

仓库大使虽然也容易贪赃枉法，但是他们现在需要根据朝廷的规定填写进出两

个账本，明面上的中央约束力增强了。

水次仓和济农仓又比邻而建。没用掉的余米自然的进入和百姓物理距离也很近的济农仓，方便发放。

朱棣听明白了：“建仓库还是很重要的。”

朱橚想了想，感觉自己又想明白了："所以，最好的不就是，每个地方都建个仓库，每个地方的人，都可以就近把东西放在本地?又有好多的结余，可以用在民生上。"

朱棢点头："嗯，很重要，然后多了新的官员，新的支出。"

朱元璋摇摇头：“咱算是明白了，为什么兔朝后来有那么多的公务员!你想给它管得细一点，这官员的数量，便是控不住了!

比这上面隔绝粮长和农民更彻底的办法，想必就是连收税的人全都是国家养的官吏，最好还是地域规避，没有和当地家族牵连的，然后又要培养这群官吏深入了解当地情况，最后完成收税任务。如此想要查账，就是在官员内部反腐倡廉……"

管户部的郁新擦了擦汗。我的天呐

他左右看了看，发现吏部尚书竟然不在!他闷闷不乐。这时候，独崩溃，不如众崩溃。吏部尚书怎么就不在呢?

得让他知道!这种构想下，他一年能忙到什么程度!

第二步，是剥夺粮长的征税权。本来粮长又是运输又是征税的，净当土皇帝了。现在周忱想出了新的征税办法。

他搞了一个有别于“里甲制”的“田甲”。

原本1个里长管辖110户人家，只管“户”，不管地。现在的“田甲”大概每个人管5-10户人家的“户”，和一定面积的“田”。

每甲发一张本季度纳税额度凭证，如果辖区范围的田抛荒了，他们得负责找人；田被大户占了，他们得探查明白；粮没收够，他们这一甲每人均摊补上。

虽然和以前一样，田甲也是殷实人家选出来的，但由于他们这些网格员分管的地区比里甲制小了，更精细化管理。朝廷对基层的掌控力度增强了。

而且这种参考田亩的分管办法，会把一些大家族的田土分割为好多个不同甲内管理。这样大户人家想上下打点，付出成本也会增加。

朱元璋盘算了一下，发现这虽简单，但着实有用。他不禁大悦道："

还是得看咱们明朝人呐!"——后世那些办法，固然先进，但学得了吗?学不了的东西，不过听个热闹而已。

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